Отримання дозволу на будівництво: порядок, документи

Будівництво приватного будинку – це складна і специфічна процедура. Під час її реалізації повинні враховуватися численні будівельні і технічні норми і вимоги. Причому попередньо потрібно зайнятися отриманням дозволу на будівництво об'єкта. Якщо буде відсутній даний документ, то це буде підставою для визнання самовільної будівлі. За рахунок цього власники такої споруди будуть притягнуті до адміністративної відповідальності, а також нерідко суд виносить рішення про знесення об'єкта. Тому важливо грамотно оформити документи на будівництво.

Навіщо потрібен дозвіл?

Багато забудовників цікавляться тим, навіщо взагалі потрібен цей документ. Отримання дозволу на будівництво об'єкта є обов'язковим для кожної людини, який планує будівництво приватного житлового будинку.

Дозвіл видається лише після вивчення проекту майбутнього будівництва та інших важливих документів. Тому якщо будуть матися в цій документації якісь серйозні технічні або будівельні порушення, то це буде підставою для відмови в будівельних роботах.

Якщо не буде отримано дозвіл на будівництво приватного будинку, то це призведе до того, що споруда буде визнана самовільної, тому власникові доведеться знести її, а також заплатити штраф у розмірі 7 тис. руб. Допускається оформити будова після його зведення, але при цьому доведеться зіткнутися з багатьма труднощами.

Коли не треба дозвіл?

Не завжди потрібно оформляти цей документ. У ст. 51 Містобудівного кодексу зазначаються всі споруди, при зведенні яких не потрібен дозвіл. До цих будівель і робіт належить:

• підсобні будови, що встановлюються на території, призначеної для ІЖС;
• проведення оздоблювальних робіт в житлових приміщеннях;
• капітальний ремонт, причому він не повинен призводити до зміни планування житлового об'єкта;
• модернізація об'єкта, але не допускається зміна меж;
• зведення гаражів, лазнею або інших невеликих об'єктів, не застосовуються для постійного проживання людей, а також які не використовуються для здобуття прибутку.

На всі вищезазначені об'єкти не вимагається отримання дозволу на будівництво. Але вони все одно повинні правильно реєструватися, щоб на них було св-во про право власності або інші документи.

Коли потрібно дозвіл?

Якщо планується зведення об'єкта, який буде застосовуватися для постійного проживання, або буде капітальним, то потрібен дозвіл. Для цього треба готувати досить багато різних документів, що передаються в архітектурний відділ адміністрації регіону. Тільки після отримання дозволу на будівництво можна приступати до робіт.

Навіть деякі роботи з капітального ремонту та перепланування вимагають наявності погодження. Це відноситься до ситуацій, коли змінюється розмір нерухомості або зачіпаються значущі частини будови.

Яким вимогам повинні відповідати будови?

Щоб адміністрація регіону схвалила зведення планованої споруди, воно повинно відповідати деяким значущим вимогам. Отримання дозволу на будівництво житлового будинку вважається складним процесом, тому важливо заздалегідь вивчити всі умови до майбутнього об'єкту. До них належить:

• в будові повинна бути хоча б одна житлова кімната;
• розмір вітальні повинен перевищувати 12 кв. м., а для спальні встановлюється мінімальна квадратура в межах 8 кв. м.;
• для житлового будинку необхідна кухня, причому вона за розміром повинна бути більше 6 кв. м., а якщо зовсім тут планується установка опалювального котла, то розмір приміщення збільшується до 8 кв. м.;
• неможливо отримати дозвіл на зведення об'єкта, якщо до нього не підведені необхідні комунікації або відсутній санвузол;
• у приміщеннях висота стін повинна бути мінімально дорівнює 2,7 м;
• відстань від будівлі до межі ділянки повинна перевищувати 3 м;
• житлові приміщення повинні підключатися до різних інженерних комунікацій, до яких відноситься електрика, газ, опалення і якісна вентиляція.

Всі вимоги перераховуються в СНИП 55.13330.2011, що мають відношення до будівельного проектування. Якщо планується зведення об'єкта, що не відповідає вищевказаним вимогам, то отримання дозволу на будівництво буде утрудненим.

Процес узгодження

Процедура вважається не надто складною, якщо розібратися в правильній послідовності дій. Порядок отримання дозволу на будівництво передбачає виконання етапів:

• спочатку складається грамотне заяву, направляє до адміністрації регіону;
• зразок цієї заяви можна знайти безпосередньо в адміністрації міста;
• до неї додаються інші документи, які мають відношення до майбутнього будовою;
• далі починається процес розгляду документації регіональними властями, причому зазвичай він займає по часу приблизно один місяць;
• по закінченню цього терміну заявник отримує письмову відповідь, який може бути не тільки позитивним, але і негативним.

Якщо буде отримана відмова у зведенні об'єкта, то неодмінно влади регіону повідомлять причини такого рішення. Нерідко відмова є необгрунтованою, а при таких умовах можна звернутися до суду для його оскарження. Найскладнішим вважається те, що слід підготувати численні документи для отримання дозволу на будівництво будинку. Нерідко їх збір займає надто багато часу, а якщо відсутнє навіть всього одна папір, то це стає підставою для відмови у погодженні будівництва.

Які потрібні документи?

Узгодження передбачає передачу в адміністрацію регіону певної документації. Які документи на отримання дозволу будівництва будинку будуть потрібні? Вони можуть бути різними, але стандартно необхідні:

• постанову, на підставі якого громадянин отримав ділянку для будівництва приватного будинку, яке може замінюватися св-вом про власність або іншими паперами на землю;
• план наявної території;
• проектна документація, яка повинна бути розроблена виключно досвідченими фахівцями, так як не допускається наявність у плані будь-яких помилок або порушень, які можуть стати причиною не дотримання різних будівельних норм і вимог;
• технічний план на ділянку;
• генеральний та ситуаційний план;
• акт УЦЗУ;
• результати експертизи, якій піддаються проектні паперу, щоб визначити можливість реалізації всіх перерахованих робіт;
• якщо під час процесу будуть порушені межі території, то потрібно попередньо отримати дозвіл на це від сусідів і адміністрації регіону;
• ліцензія на будівельні роботи, наявна в організації, яка буде займатися реалізацією проекту;
• паспорт заявника, який повинен бути власником території, де планується будівництво;

Можуть зажадати працівники адміністрації інші документи для отримання дозволу на будівництво, якщо треба уточнити ті чи інші деталі.

Можна скористатися спрощеною процедурою?

Якщо планується будувати об'єкт, у якому менше трьох поверхів, то процедура узгодження значно спрощується. Отримання дозволу на будівництво будинку в такій ситуації не вимагає підготовки численної складної документації.

Для цього готуються документи:

• папери, що підтверджують право на наявну територію, де планується займатися зведенням будинку;
• містобудівний план землі;
• схема, на якій буде видно, де саме буде розташовуватися майбутній капітальний об'єкт.

Для використання цього способу обов'язково потрібна правильна реєстрація ділянки. Додатково можуть знадобитися різні експертизи, підтвердження відповідності стандартам будівництва та інші документи для отримання дозволу на будівництво. Якщо є кілька власників одній території, то потрібні заяви від всіх співвласників.

Що робити після узгодження?

Після отримання дозволу на будівництво 2018 року, забудовнику треба передати протягом 10 днів до адміністрації документацію:

• розмітка плану;
• схема, на підставі якої до будинку будуть підводитися комунікації;
• площа планованого будови;
• висота будівлі;
• документи, які вказують на кількість поверхів в будівлі.

Отримане дозвіл справді 10 років, тому за цей час треба виконати процес будівництва та зареєструвати об'єкт. Продовжувати цей термін допускається виключно при наявності доказів ведення будівельних робіт. Подавати заяву на продовження треба за два місяці до того моменту, коли перестане діяти дозвіл.

Нюанси узгодження

Процедура узгодження проводиться з урахуванням деяких особливостей:

• відмова у видачі дозволу зазвичай обумовлений відсутністю деяких необхідних документів;
• розглядається документація протягом 10 днів, після чого заявник повідомляється про прийняте рішення;
• надання дозвільної документації не призводить до будь-яких фінансових зобов'язань, тому не потрібно за це сплачувати мито або податок;
• навіть якщо змінюється власник землі, все одно дозвіл буде дійсним.

Якщо адміністрація затягує терміни надання дозволу, то можна звернутися до суду.

Наслідки відсутності права

Нерідко люди займаються будівництвом об'єктів без попереднього узгодження цього процесу. Так як не виділяється час на отримання дозволу на індивідуальне будівництво, то після закінчення процесу зведення об'єкта виходить незаконна споруда. При таких умовах є деякі негативні наслідки:

• не вийде підключити будову до різних централізованих комунікацій, до яких відноситься опалення, газопостачання, електрика або водопровід;
• якщо не зайнятися оперативно процесом узаконення, то це призведе до того, що владою буде прийнято рішення про знесення об'єкта;
• якщо виявляються невідповідності іпорушення будівельних норм або вимог пожежної безпеки, то не вдасться узаконити будівлю, тому воно підлягає обов'язковому зносу;
• порушники залучаються до адміністративної відповідальності, представленою крупними штрафами;
• об'єкт не вийде оформити в БТІ і зареєструвати в Росреестре.

За рахунок вищевказаних факторів оптимально кожній людині, який планує будівництво житлового об'єкта, заздалегідь подбати про погодження цього процесу.

Які об'єкти є незаконними?

До незаконних об'єктів належать будівлі в ситуаціях:

• відсутність своєчасно оформленого дозволу на будівництво;
• під час зведення об'єкта порушувалися різні значущі будівельні, санітарні або епідеміологічні норми;
• не відповідає будова вимогам пожежної безпеки.

Визнати будівлю при вищевказаних ситуаціях законним можна тільки через суд. Для цього доведеться довести, що вона не порушує права інших осіб, не створює загрозу для життя людей, а також земля під ним є правильно зареєстрованою.

Наслідки незаконного будівництва

Якщо ігнорувати вимоги законодавства, то це завжди призводить до негативних наслідків. Доведеться звертатися до суду для законної реєстрації вдома. Продати його без дозволу на будівництво буде практично неможливо.

Не вийде оформити страховку на нерухомість або надати її в заставу. У ФЗ №243 чітко вказується на те, що будівництво або реконструкція капітального будови повинні проводитися виключно за наявності дозволу на цей процес. Якщо будуть порушені ці вимоги, то призначається штраф:

• для фізичних осіб в розмірі від 2 до 5 тис. руб.;
• посадові особи сплачують від 20 до 25 тис. руб.;
• для підприємців штраф призначається в розмірі від 20 до 50 тис. руб.;
• а якщо відсутнє погодження на будівництво в компанії, то штраф може досягати 1 млн. руб.

Тому краще спочатку оформити дозвіл, для якого не потрібно сплачувати які-небудь засоби, щоб пізніше не стикатися з багатьма негативними наслідками.

Нюанси узгодження

Будь-яка людина або компанія, які планують будівництво капітального об'єкта, а також реконструкцію наявного будови, повинні усвідомлювати необхідність в узгодженні цих процесів. При цьому враховуються деякі нюанси процедури:

• подається заява на погодження в місцеву адміністрацію;
• тільки при наявності дозволу можна буде зареєструвати об'єкт в Росреестре;
• при узгодженні можна уникнути численних значних штрафів чи інших проблем з наглядовими органами;
• без необхідних паперів не слід зовсім починати будь-які роботи на землі;
• рекомендується заздалегідь дізнатися у працівника адміністрації, які саме документи треба зібрати;
• при передачі документації треба брати розписку від відповідальної особи.

Таким чином, будівництво будь-якого об'єкта має здійснюватися після попереднього погодження процедури. Для цього треба звертатися в адміністрацію регіону, де будуть виконуватися роботи. Важливо ретельно розібратися в правилах виконання цього процесу, у необхідних для цього документи і виникають нюанси. Тільки при наявності дозволу можна уникнути численних проблем, пов'язаних зі зведенням і реєстрацією об'єктів.